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国家残疾预防行动5年计划出台
2016-09-07     来源:北京晚报     
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  出生缺陷、慢病缠身、意外伤害、精神疾患、行动迟缓……从出生到年老,我们每个生命阶段都面临着一些可能导致残疾的巨大风险。如何防患于未然,把风险消灭在萌芽状态?国务院办公厅日前印发《国家残疾预防行动计划(2016—2020年)》,提出在未来5年内,通过有效控制出生缺陷和发育障碍致残、防控疾病致残、减少伤害致残等具体行动,有效减少和控制中国人每个阶段的残疾发生、发展。

  解读

  如何防患于未然 有效控制出生缺陷?

  “这是我国首个在残疾预防领域的国家级规划,有助于应对我国社会当前面临的健康挑战。”中国残联有关负责人说,我国正处于人口老龄化、工业化、城镇化进程中,遗传性、先天性残疾尚未有效控制;慢性病、精神障碍、意外伤害等导致残疾的风险又在显著增加。同时,我国残疾预防工作体系尚不健全,残疾预防公共服务能力、科技创新能力和公众参与能力仍待提高。

  《行动计划》明确提出要积极推进婚前医学检查,实施孕前优生健康检查,做好产前筛查和诊断。孕前健康检查率达80%以上。逐步实现怀孕妇女孕28周前在自愿情况下至少接受1次出生缺陷产前筛查。产前筛查率达60%以上。建立新生儿及儿童致残性疾病和出生缺陷筛查、诊断、干预一体化工作机制,新生儿及儿童残疾筛查率达85%以上,干预率达80%以上;全面实施国家免疫规划,将脊髓灰质炎、流行性乙型脑炎等致残性传染病的疫苗接种率维持在较高水平;提高筛查覆盖率及转诊率、随访率、干预率。

  全国妇幼卫生监测办公室主任朱军表示,筛查的目的是发现视力、听力、智力方面可能致残的疾病,从而尽快进行干预、治疗和康复。要动员整个社会,尤其是生育家庭特别是母亲知道孩子出生后应主动接受新生儿疾病筛查,保证每一个孩子的发病风险都能检测出来。检测出来后,更重要的是干预,筛而不治是浪费社会和医疗资源。筛查出的疾病要尽快干预、康复,越早干预,治疗和康复效果越好。

  削减职业危害 减少伤害致残

  《行动计划》提出,加强安全生产监管、道路交通安全管理、食品药品安全监管以及环境保护、污染治理,增强防灾减灾能力等,以减少伤害致残。重点做好待孕夫妇、孕期妇女劳动保护,避免接触有毒有害物质,减少职业危害。开展道路隐患排查治理,确保公路及其附属设施始终处于良好技术状况。普及中小学生交通安全宣传教育,推广使用汽车儿童安全座椅。

  中国疾控中心慢病中心伤害防控室主任段蕾蕾研究员认为,在我国,造成儿童意外伤害死亡的各种原因中,道路交通伤害排在第二位。很多国家通过研究已经证实,使用儿童安全座椅是预防乘车伤害的有效手段。中国一直在推动这项工作,一些地方也对此出台了相关规定。我们不仅要推进安全座椅的使用,还要普及其正确的使用方法。此外,还要规范儿童安全座椅的市场,需要各个方面力量一起合作。

  加强慢性病防治 关注预防环节

  开展全民健身生活方式行动,推动科学膳食、全民健身、控烟限酒。倡导居民定期体检。开展致聋、致盲性疾病早期诊断、干预。高血压、糖尿病患者的规范管理率达到60%以上;百万人口白内障复明手术率达到2000以上。

  据中国疾控中心慢病中心主任王临虹教授介绍,慢性病的发生涉及人一生中的各个阶段,但中老年阶段问题更大。导致残疾的慢性病及其并发症主要包括心脑血管疾病、慢性阻塞性肺疾病、糖尿病、骨骼关节疾病和白内障等。《行动计划》提出的防治措施关注到更早的预防环节。社会环境、空气污染以及膳食不合理、吸烟酗酒、体力活动不足等不健康生活方式是造成慢性病高发的重要因素。

  加强精神疾病防治 不瞎贴标签

  加强对精神分裂症、阿尔茨海默症、抑郁症、孤独症等致残性精神疾病的筛查识别和治疗康复。将心理援助纳入突发事件应急预案,为遭遇突发公共事件群体提供心理援助服务。登记在册的严重精神障碍患者管理率达80%以上。

  北京大学第六医院社会精神病学与行为医学研究室主任黄悦勤表示,精神疾病只有被正确诊断、识别出来,而不是“瞎贴标签”,才有机会被正确治疗。登记在册的严重精神障碍患者管理率达80%以上,意味着八成登记在册的患者能够享受到国家一系列福利政策,对他们的治疗和康复会很有帮助。此外,加强筛查工作还面临患者不愿意就诊、社会偏见以及重视程度不足、社区精神卫生医护人员工作重待遇低等困难,需要我们去克服。




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